川普大砍住房、粮食券和医保预算 低收入群体受重创

时间: 2018-2-13 10:21| 来源: 华盛顿邮报|查看: 5967| 评论: 0 发表评论 分享到微信

摘要: 川普星期一提出的预算方案是对美国低收入群体的沉重打击, 食品券、公共健康保险和联邦住房券的预算被削减了亿万美元, 同时在这些项目上有向更保守的方向发展的趋势。如国会通过，将对低收入民众带来巨大冲击。该案削减粮食券、联邦房屋补助等数十亿美元经费， ...

川普大砍住房、粮食券和医保预算 低收入群体受重创_图1-1

川普提出的2018财年预算

川普星期一提出的预算方案是对美国低收入群体的沉重打击, 粮食券、公共健康保险和联邦住房券的预算被削减了亿万美元, 同时在这些项目上有向更保守的方向发展的趋势。如国会通过，将对低收入民众带来巨大冲击。

该案削减粮食券、联邦房屋补助等数十亿美元经费，推动立法规定房屋补助券受益家庭必须工作，并将扩大部分州实施的医疗补助计划和粮食券受益者必须工作的做法。

这项支出计划超出了白宫自身对政府社会安全网的权力范围, 并假定议员们认可以这样的方式来改革低收入者的长期福利计划。

这些变化要求议员在医疗补助计划（Medicaid）中取消覆盖人群的扩大, 并将该计划的其余部分转化为向各州支付上限的制度;将粮食援助转化为商品交付和传统现金福利的混合方式;并要求低收入人士具有工作才能获得联邦援助资格。

营养补充援助计划 补贴变食物

预算及政策中心指出，川普预算案将使“营养补充援助计划”(SNAP,也称粮食券)在2019年减少172亿美元经费，相当2017年该计划22%的全年支出。 该案并要求在未来十年，删减该计划2135亿元经费。

川普并要求改造粮食券计划，目前该计划提供4220万人每月平均125美元营养补助，过去40年来，该计划的福利以现金形式发给受补助人。 但在新预算案中，农业部将使用部分相关预算，采购和运送美国生产的产品，直接将食品发给受补助家庭。

川普的预算总监米克·马维尼描述这一方式其实是相当于半成品净菜电商蓝围裙公司（Blue Apron）的服务, 用一盒食物取代低收入者每月的现金补助。

"美国农业部的食品盒是一种大胆、创新的方法, 为需要援助的人提供营养食品, 为自己及其家人服务, 所有这些都是由美国生产者生产的," 农业部长桑尼·普度（Sonny Perdue）在一份声明中说，"它保持受补助者收到与SNAP相同价值水平的食物, 为国家管理方案提供了灵活性, 并对纳税人负责。”

也就是说受助家庭将每月得到一盒食品而非补助金, 政府号称食物为营养的和100% 美国种植和生产的。所谓的美国农业部的食物箱将包含牛奶, 果汁, 谷物, 麦片, 面食, 花生黄油, 豆类, 罐装肉类, 家禽或鱼, 罐头水果和蔬菜等食物。一盒食物的价值约为受助人每月补贴的一般。其余的福利将会和以前一样在电子福利卡上给予他们。

政府并没有详细说明家庭将如何接收食品盒, 他们说各国可以通过现有的基础设施、伙伴关系或通过提供服务直接向住宅配送。

政府当局表示, 这项建议可在10年节省近1300亿元, 还能改善该计划的营养价值, 以及减低诈骗的可能性。

大砍住宅补助计划

川普预算案还包括削减住宅与都市发展部（HUD）2019年预算14%，比该部目前480亿元支出少68亿元。 川普政府并建议删除公共住宅修复全部经费，俾一年节省20亿元，但目前公共住宅申请的400亿元修复经费迄无下文。

川普预算案并建议删减联邦住宅补助计划（即第八条款房屋补助券计划）10亿元，全国低收入住房联盟主席兼CEO杨朵（Diane Yentel）说，此举将导致25万余低收入家庭丧失住屋补助。在纽约市, 近几个月来, 大约80% 的公屋住户因老化的锅炉系统急需修理而遭受暖气和热水的中断。然而川普还建议调高获取公共住屋补助家庭的房租，无疑令低收入群体的处境更加艰难。

医疗补助门槛提高

此外，川普预算案要求对医疗补助计划（Medicaid）受益人可获补助的医疗费用订定更严格限制。 该预算案也有意将部分Medicaid 拨款改为综合补助款（block grant），此举可使各州不再受到联邦Medicaid法规的箝制，而自行决定哪些州民符合该补助资格，以及该补助涵盖哪些医疗给付。

总部设在华盛顿的健康保健咨询公司 Avalere 的总裁丹·门德尔松（Dan Mendelson）表示, 财政补助部分的预算是 "修饰", 因为 "在国会中不存在这种规模变化的共识"。但曾在克林顿政府期间忍OMB 官员的门德尔松表示, 其他部分更为现实, 包括允许少数州创建 "药品清单", 避免一项要求医疗补助支付市场上所有药物的规定。

去年所提出的对社会安全网的所有大幅削减都是国会两党否决的, 国会上周通过的预算法案增加了自由裁量计划的支出额。但杨朵说, 她担心, 川普预算提案的削减降低了人们可接受的门槛。

杨朵说: "总统的预算要求在到达国会时总是被认为是不会通过的, 尤其是在选举年。我担心的是, 它留下了一个妥协的空间, 不那么严重, 但仍然是一个重大削减项目。”

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